农业农村部：从田间建议到国家行动写就“三农”答卷

“民有所呼 政有所应”部委建议提案办理工作系列报道

农业农村部：从田间建议到国家行动写就“三农”答卷

“叶永兴代表，您提出的关于加大对肉牛养殖地区给予资金政策扶持的建议收悉。经商财政部，现答复如下……”。

 

在这份对十四届全国人大二次会议第1007号建议的答复中，农业农村部畜牧兽医局从“继续加大对规模肉牛养殖的支持力度、加大肉牛良种和优质饲料的研发支持力度、加大对肉牛产业链的支持和补贴力度”三个维度进行了细致、详尽的说明。

 

 2024年全国两会期间，来自吉林省伊通满族自治县的叶永兴代表提出“关于加大对肉牛养殖地区给予资金政策扶持的建议”，提出我国肉牛产业发展还存在生产水平较低、饲养规模较小、产业化程度不高以及受进口牛肉影响竞争力不强等问题。建议国家从激发养殖场户积极性、提高综合生产能力、提升产业竞争力等方面，加大对肉牛产业的支持力度。

 

民有所呼，政有所应。针对代表提出的各项建议，5月中旬，农业农村部组织4个调研组分赴河北、内蒙古、黑龙江和宁夏开展实地调研，深入一线了解肉牛生产发展情况。持续开展肉牛生产和市场信息监测，加强形势研判，及时发布监测预警信息。

 

针对去年活牛和牛肉价格持续下跌，养殖场户生产经营压力加大的情况，2024年6月份，农业农村部印发《关于稳定肉牛生产发展的通知》，通过多措并举保障饲草料供给、加大疫病防控力度等措施，落实落细各项支持政策，稳定肉牛基础产能，帮助养殖场户渡过难关。

 

在代表建议和行业推动下，2024年9月底，农业农村部联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局6部门印发《关于促进肉牛奶牛生产稳定发展的通知》，从稳产能、降成本、促衔接、强金融、防返贫、促消费、强服务等7个方面强化政策支持，明确对生产经营正常、信用状况良好、具备持续经营能力但暂时遇到困难的肉牛养殖场户等涉农主体，鼓励金融机构通过合理展期、续贷等方式予以支持，支持将肉牛活体、养殖圈舍等纳入抵质押品范围。

 

今年年初，伊通满族自治县的政府工作报告显示，一年来，通过打造肉牛健康养殖“伊通模式”，全县规模养殖场达到249家；完善“专家+畜牧技术人员+社区示范户+辐射带动户”技术服务模式，全县150个养殖社区稳定运行。力争2025年全县肉牛养殖量达到83.7万头。

 

密切联络的“直通车”搭建起来。2024年，农业农村部共承办全国人大代表建议1115件，其中独办59件、主办424件、分办27件。共承办全国政协委员提案571件，其中主办和分办255件。

 

农业农村部相关负责人介绍，从2024年建议提案内容看，“粮食安全”“端牢饭碗”仍是高频词，体现出代表委员对促进农业发展、提升粮食综合生产能力的高度关注，折射出抓好粮食生产、保障粮食安全始终是关系国计民生的大事。

 

“从地域来看，河南、山东等农业大省提交的建议提案数量较多，反映出这些地区格外关注‘三农’工作，同时需要解决的问题仍然较多，是改进提升‘三农’工作、解决民生诉求的着力点。”该负责人表示，下一步，农业农村部将继续密切与人大、政协的联系，服务保障代表委员高效履职尽责。同时，积极推进办理成果转化，深入研究和采纳代表委员的意见建议，不断完善相关政策措施，更好服务“三农”事业发展。