上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则先行先试取得积极成效

人民网北京3月26日电 （记者孙红丽）据商务部网站消息，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，是完善高水平对外开放体制机制的重大举措。2023年11月，国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，支持上海自贸试验区主动对接国际高标准经贸规则开展试点，打造国家制度型开放示范区。试点一年多来，80条试点措施已基本落地，开展了一批引领性、标志性制度创新，形成了一批先进经验和典型案例，为我国稳步扩大制度型开放提供了“自贸方案”。

 

开展一批首创首试。创新数字人民币跨境应用场景，落地首笔航贸再保险费数字人民币跨境支付业务。优化升级跨国公司跨境资金集中运营管理政策，率先开展跨国公司本外币一体化资金池试点，优化自由贸易全功能型资金池功能。设立上海国际再保险登记交易中心，助推上海国际再保险中心建设。支持上海数据交易所建成全国首条数据交易联盟链，上线运行数据交易国际板，超过100个数据产品挂牌交易。

 

深化一批改革试点。上海政府采购云平台上线“对标改革专窗”，近500个采购项目按高标准规则要求实施，超200个项目发布中英文公告。深化国有企业改革，对提供公共产品和服务的企业建立科学合理的补偿机制。提高劳动者权益保护水平，强化工会劳动法律监督，组建持证监督员队伍。推进绿色产品认证，已有52家企业获得证书165张。建设外资企业标准化协作平台，支持外资企业平等参与标准制修订。

 

推出一批开放举措。加快国际中转集拼中心建设，实施“预先报备、提前审核、车到即过、箱到即拆”的便利化通关模式，中转货物靠港至出运时间缩短50%。建设上海国际贸易“单一窗口”数据交换系统，与新加坡、马来西亚试点“一次录入、同步申报”报关模式。推进进口检验检疫措施互认，率先开展智利车厘子冷处理温度探针校正数据互认试点。以全球航运商业网络为支撑加速电子提单应用，已签发电子提单超24万份。

 

实施一批惠企政策。支持企业开展高低硫燃料油保税混兑调和业务，已累计开展业务超4.9亿美元。推动海关一线径予放行政策在上海南港适用，汽车保税中转超9.9万车次，较传统备案模式节省通关时间约50%。持续扩大政府数据开放，已向社会开放近400个政府数据集。推进商用密码检测认证体系建设，发布隐私计算密码应用基本要求等3项团体标准，已有20家企业获得56张商用密码产品认证证书。

 

下一步，商务部将会同有关方面持续推进试点措施全面落地见效，拓展更多应用场景，形成更多制度创新成果，进一步释放政策红利。对于具备条件的试点措施，及时复制推广至更大范围，推动规则、规制、管理、标准相通相容，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。