最近“规范涉企执法”被频繁提及,对集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,人们拍手叫好。规范涉企执法会是“一阵风”吗?怎样防止问题反弹、提振企业信心?
——人民网网友18****6
首先明确回答网友问题:规范涉企执法不是“一阵风”,而且应该以此为契机,推动建设更高水平的法治中国。
中共中央政治局4月25日召开会议,会议强调:“扎实开展规范涉企执法专项行动。”当前,各地规范涉企执法的举措都直奔解决经营主体特别是民营企业反映强烈的突出问题。
比如,“乱检查”烦企扰民就是其中之一。司法部发布的一则典型案例曝光了某公司从2021年到2023年“每年都要接受上百次检查”的荒唐事。
涉企执法不规范,就会侵害企业家合法权益、侵蚀企业发展信心,必须下大气力解决。
防止问题反弹、提振企业信心,要发挥法治的保障作用,固根本、稳预期、利长远。
市场经济是法治经济。政府和市场的边界需要以法治来划定,公平公正的市场秩序需要以法治来维护,经营主体的合法权益需要以法治来保障。执法行为直面企业,正是检验法治成色的试金石。
有企业家总结道:“求倾斜不如要公平,等扶持不如靠法律。”有法治为市场夯基固本,广大企业和企业家才能放心做业务、安心谋发展。
市场经济又是预期经济。营商环境越好,预期就越稳。有个很形象的比喻:企业就像候鸟,哪里“环境好、生态美、气候佳”,就往哪里“飞”。而法治正是最好的营商环境。
今年“杭州六小龙”火出圈后,当地“无事不扰、有求必应”的法治化营商环境,吸引不少地方前去“取经”。一家企业稳定的发展预期来自哪里?来自规规矩矩的办事流程,来自明明白白的权利义务,来自“亲”而有度、“清”而有为的政商关系,这些都得靠法治保障。
法治建设是管长远、求长效的,法治强才能预期稳,预期稳才能信心足。
涉企执法随意性大怎么办?有的地方实行“亮码检查”,执法人员不扫码,企业就有权拒绝检查。
重复检查、多头检查怎么办?有的地方用“综合查一次”实现“进一次门、查多项事、一次到位”。
执法不规范怎么发现?有的地方完善平台建设,用数字技术的“火眼金睛”随时预警、实时监督。
规范涉企执法,政府还要用服务的暖心增强企业的信心:靠前一步,不光要解决“能办”,还得想到“好办”“易办”;换位思考,把“企业事”当作“自家事”;科技赋能,实现线上“无感”监管……
当然,规范涉企执法不是监管“放水”,而要“一碗水端平”。各类所有制企业的违法行为,都不能规避查处。执法机关要严格规范公正文明执法,经营主体也要诚信守法经营。
建设法治中国的大厦,是一砖一瓦不断夯实的过程。十四届全国人大常委会第十五次会议将审议民营经济促进法草案,草案三次审议稿进一步充实支持民营经济发展相关举措,推进严格规范公正文明执法。从一个案例到一项机制,从局部改善到整体提升,这样才能筑牢续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的法治保障。
《 人民日报 》( 2025年04月27日 01 版)
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