南京永久性禁活禽交易 违者最高罚2万元

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　　在南京主城的菜场，今后就买不到了活禽了。今年上半年南京市宣布的主城区活禽交易暂停的举措，将成为一项永久性的法律规定。南京市法制办正在就《南京市禽类交易管理办法（草案）》（以下简称“办法”）征询公众意见，该办法明确，在主城内售卖活禽的最高可罚款2万元。

　　自从禽流感疫情时而冒头之后，南京就逐步加紧了对于城区活禽交易的管控。去年出台了于《南京市活禽交易管理暂行办法》，规定南京主城区不设活禽批发市场，菜场的活禽须宰杀后带出。今年上半年，南京市政府发布临时管控措施，全面叫停了主城区的活禽交易。这次拟出台的办法规定，本市设立活禽交易禁止区，玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、雨花台区、栖霞区范围内，禁止单位和个人从事活禽交易，餐饮服务提供者不得采购、饲养、销售、宰杀或者加工活禽。运输活禽车辆不得进入本市活禽交易禁止区。南京市人民政府可以根据工作需要，调整活禽交易禁止区范围并提前向社会公布。活禽交易禁止区内不得设置活禽交易市场。该办法实施前合法设立的活禽交易市场，由所在区人民政府组织关闭并按照规定给予补偿。

　　实施禁止活禽进程的举措后，南京市民的餐桌供应怎么保证？该办法规定，南京市人民政府统筹规划、设置禽类屠宰厂（场），实行活禽定点宰杀、冷链配送、生鲜上市。定点宰杀和处理的生鲜禽产品应当使用符合标准的冷链专用车配送，配送过程应当遵守相关规范，保证生鲜禽产品的质量安全。

　　与此同时，对于在郊区怎设置活禽交易市场，该办法也做出详细规定，由商务行政主管部门会同农业、食品药品监督、卫生、工商、规划、国土资源、环境保护等行政主管部门编制规划，报市人民政府批准后公布实施。单位和个人不得擅自设置活禽交易市场。活禽交易应当在活禽交易市场内进行。南京市实行活禽交易市场定期防疫制度。活禽交易市场连续营业日不得超过十五天，每月防疫日不得少于两日。活禽交易市场举办者应当提前十五日公示防疫日期。市人民政府可以根据禽流感等疫病监测、季节性发病规律评估情况，决定在活禽交易市场暂停活禽交易。暂停和恢复交易的时间，由市人民政府向社会公告。

　　此前虽然有活禽交易的暂停禁令，但仍有不少菜场私下出售活禽，屡禁不绝。这次办法列出的严罚条款。该办法规定，在活禽交易禁止区域或者暂停交易期间内进行活禽交易的，按照下列规定予以处罚：利用农贸市场摊点或者市场外固定门店进行活禽交易的，由工商行政管理部门责令改正，对市场举办者处以二万元罚款，对活禽经营者处以一千元以上三千元以下罚款。餐饮服务提供者采购活禽进行饲养、销售、宰杀、加工的，由食品药品监督管理部门处以三千元以上一万元以下罚款。 这一禁令对于信鸽饲养者是否会影响？该办法明确，所管理的禽类，是指供食用的鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等动物，如此看来以信鸽驯养者可以松一口气了。　　征求意见稿已在南京政府法制网立法征集意见栏目全文刊登。广大市民和社会各界人士即日起至10月29日前可通过南京政府法制网在线提交意见和建议，或邮寄至市政府法制办公室（南京市江东中路265号C座405室）。