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推动禽业转型让养殖、消费、监管三方放心

2015-03-17 14:000
  针对疫病对活禽交易带来的影响与对家禽生产造成的冲击,如何推进家禽业转型升级和培养公民健康生活方式,具有重大的现实意义。疫病对相关部门来说,既是压力,更是动力。
 
  疫情对产业冲击巨大
 
  疫情的发生,令生产管理部门揪心、养殖场(户)痛心、习惯了活禽消费的市民灰心。虽然养殖场检测少异常,养禽者健康无感染,即使是感染病人也约有30%没有与禽鸟接触史。虽然流感病毒对人的感染、传播途径尚不够清晰,但对家禽产业造成的冲击是巨大的,对家禽产业的发展带来的挑战是严峻的。
 
  从疫病科学防控与环境保护的角度出发,直接取消活禽交易的效果显而易见:一是活禽长途运输极易因污物及羽毛飞扬造成病毒扩散致疫情传播,二是活禽在运输途中产生的大量污物,对沿途环境卫生影响大,而且抵达地多为大中城市农贸市场、加工企业和近郊的批发市场,最终对目的地城市环境卫生造成了很大的影响。疫病的发生,家禽产销因疫情带来的风险频发且加剧,既推动了消费者消费理念的转变与习惯的改变,也为家禽产业全面转型升级提供了重要的外部条件和内部动力。
 
  危机倒逼产业升级
 
  以江苏省为例,2013年年底中央对屠宰行业管理部门做了调整,将屠宰行业管理职能交给了农业部门,这一职能调整的新变化,顺应了产业化发展的内在要求,为家禽产业以及整个畜牧产业加快转型升级提供了重要的政策支撑。规模养殖的快速发展,为生产方式加快转变奠定了坚实基础。
 
  目前江苏省肉禽规模养殖比重已经高达95%。据了解,江苏省有禽类加工企业62家,虽然远远少于生猪屠宰加工企业(900多家),但其加工规模与水平远超生猪,且基本实现了流水化作业、机械化操作。
 
  市场布局新变化、建设管理新要求,也为推动冷链配送提供了重要的外部条件。过去批发市场遍地开花,管理混乱,现在推行定点集中、规范管理。比如江苏省南京市政府主导建成的众彩物流中心取代了过去遍布城区的各类批发市场;无锡市建立了两家活禽批发市场,负责对全市家禽统一批发;南京市2014年4月以来全面禁止城区活禽交易,并正着力将此项政策往长期化、制度化、法律化方向推进。江苏省有关部门针对全省各地不同情况,对活禽交易市场管理提出并推行“四分开一禁止”:活禽交易区与其它农产品交易区相对分开,水禽与旱禽经营相对分开,活禽存放区与采购人群相对分开,活禽存放区与屠宰区相对分开,禁止将购买的活禽带出市场。同时在全省所有家禽交易市场实行“定期消毒、轮流休市”制度。目的就是尽最大努力净化市场环境、减少消费者与活禽接触机会,降低染病风险。
 
  转型与引导消费并举
 
  发展规模养殖。规模养殖既有利于提高劳动生产率,让养殖者多赚钱,还有利于管理部门加强养殖环节的监督管理,从源头保障畜产品质量,以及畜产品质量追溯制度的建立和实施,可以说此举是“三得利”:养殖者开心、政府省心、消费者放心。试想没有好的养殖基础、没有相对集中稳定的养殖单元,一家一户的生产方式如何建立起质量追溯体系、保障畜产品质量和安全。
 
  推进集中屠宰、冷链配送。既有利于切断运输环节病原微生物污染扩散的途径,有效降低疫病传播蔓延的风险,也有利于减轻大中城市因屠宰需要产生的环境卫生治理成本与压力。
 
  引导禽产品冰鲜上市,既减少了消费者与动物接触的机会,也保证了畜产品的营养价值。所以说,在引导生产与消费方式转变中,社会各阶层都是受益者。因此社会各界都应该在推进家禽业转型升级、引导消费者建立健康生活方式上作出贡献。
 
 
 
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