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多头治理暗藏食品安全隐患 重建信任从保卫餐桌开始

2013-03-10 16:290
 
    鸡网(www.ckexc.com)讯,2013年两会前的一份调查数据显示,96%的网民对现在的食品安全不放心。人们不禁疑问:中国食品安全问题的症结究竟何在?
 
    全国政协委员、周恩来侄女周秉建分析认为,一方面,食品生产者唯利是图,任由有毒食品侵害老百姓;另一方面,国家的执法监管存在漏洞,让违法生产者的违法“成本”很低。
 
    目前,中国食品安全存在多部门共同监管的局面。食品从销售到入口的整个链条,涉及质监、工商、卫生等众多部门,监管环节多、链条长。有媒体指出,各部门监管职责并未实现“无缝衔接”,一旦出现食品安全事故,协调起来相当困难。“三不管地带”和“踢皮球事件”暗藏食品安全隐患。
 
    中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波接受采访时表示,目前中国食品安全监管方面存在3个主要问题:一是监管对象对法律法规没有敬畏;二是监管部门分头管理,存在交叉重叠和空白;三是监管人员专业素质不高、经验不足。
 
    中共十八大报告明确提出“提高人民健康水平,改革和完善食品药品安全监管体制机制”的要求。有分析指出,新一轮机构改革即将启动的“大部制”对加强食品安全监管可能是利好消息。一件事一个部门主管,就能承担起全部责任,系统地对全链条执行法律法规。
 
    当前,中国正处于食品药品安全事件的“易发期”。中国人民大学行政法副教授王贵松在接受媒体采访时曾指出,食品安全问题频仍的首要原因是市场的扭曲,其次是政府监管的乏力甚至腐败问题。市场的扭曲部分也是缘于政府的过度干预。

    有媒体称,对食品生产、制作、销售各环节的不信任,已经成为当前社会信任危机的重要组成部分。国家行政学院社会和文化教研部讲师胡颖廉博士认为,经济转型和社会转轨的背景下,中国食品药品安全已超出了政府监管的范畴,成为一个社会问题。加强和创新社会管理是破解当前中国食品药品难题的必由之路。自去年开始,湖南、广东、山东等地在部分餐饮单位试点“阳光厨房”行动,尝试由政府牵头、餐饮单位自愿参与,重建食品安全信任。
 
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