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推动轨道交通“四网融合” 助力国家区域一体化发展

2025-03-25 16:020
人民网北京3月25日电 (记者乔雪峰)今年春节,刚刚实现“四线贯通”不到一年的粤港澳大湾区广佛南环、佛莞城际、佛肇城际、莞惠城际等四条城际铁路迎来春运“首秀”——四线共发送旅客274.18万人次,在广东省自主运营的城际线路中旅客发送量占比超85%。
 
数据显示,2024年,贯通后的四条城际铁路共发送旅客达1818.7万人次,日均发送旅客量较未贯通前的佛肇、莞惠城际增长209.7%,越来越多的旅客享受到了“四线贯通”带来的便利。
 
“四线贯通”是国家铁路局支持指导下推动轨道交通“四网融合”发展取得的一项标志性成果。随着国家区域战略的实施,“四网融合”的需求越来越强烈,党中央、国务院在《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》等规划中进行了专门部署。
 
2024年1月以来,国家铁路局以粤港澳大湾区为试点,与广东省联合成立工作专班,制定《推动粤港澳大湾区轨道交通“四网融合”发展实施方案》(以下简称《方案》),为加快建设“轨道上的大湾区”、构建现代化交通运输体系、推动区域一体化发展提供坚强支撑。
 
《方案》从推动标准衔接贯通、加强设备及人员管理、强化运输服务、构建互联互通接入规则、推进“一张网”规划等方面,明确了粤港澳大湾区轨道交通“四网融合”的重点任务。
 
当前,国家铁路局加快推进《方案》实施,取得了阶段性成果。
 
推动标准衔接贯通,夯实“四网融合”基础。编制发布《城际铁路设计规范》《铁路CBTC信号设计规范》《铁路LTE移动通信系统设计规范》等10项工程建设行业标准,组织行业协会编制发布《粤港澳大湾区城际铁路工程设计文件编制规范》等18项团体标准,推动城际铁路接入城市中心,实现公交化运营。发布《市域(城郊)铁路动车组》等4项装备技术行业标准,指导企业在动车组立项及研制中落实相关要求,满足铁路机车车辆、信号系统、通信系统装备统型、制式统一的需求。
 
强化设备人员管理,做好“四网融合”保障。针对市域(郊)铁路、城际铁路和城市轨道交通贯通运营对驾驶人员的资格要求,修订颁布《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》,专门制定城际及市域(郊)铁路驾驶资格申请人员考试工作方案并推进实施,确保不换驾驶人员贯通运营。优化调整铁路运输基础设备目录,将市域(郊)铁路CBTC、LTE等基础设备生产企业纳入许可范围,实现统一监管。
 
提升运输服务水平,优化“四网融合”体验。统筹优化大湾区轨道交通安检管理,推动广肇、广惠、广清城际铁路与国铁换乘的佛山西站、肇庆站、东莞站、花都站等4个车站实现安检互认,缩短旅客换乘时间,提升出行品质。推动票制互通、支付兼容,“四线贯通”后,旅客既可以通过12306购票刷身份证进站乘车,也可以使用全国交通一卡通、广州地铁App城际乘车码等多种方式进站乘车,不用对号入座,车票“当日一次有效”,人民群众出行效率和满意度显著提升。
 
创建互联互通规则,打通“四网融合”堵点。制定适用于大湾区轨道交通,覆盖基础设施、动车组、牵引供电、通信信号专业的互联互通技术规范。研究在大湾区开展轨道交通互联互通认证试点,发挥认证传递信任的作用,切实减少跨线运行技术壁垒,提高轨道交通路网的安全性、互联互通性、易接入性和经济性。
 
优化线路规划布局,引领“四网融合”发展。完成大湾区多层次轨道交通规划研究和城际铁路网络优化提升等研究工作。推进深港、珠澳轨道交通衔接,澳门轻轨延伸横琴线于12月2日开通运营,在横琴站与珠机城际铁路衔接,使澳门轨道交通接入广东省高速铁路网,为实现澳门融入大湾区“一小时生活圈”打下坚实基础。
 
下一步,国家铁路局将在粤港澳大湾区试点的基础上,继续协调推进更大范围的“四网融合”试点推广工作,大力推动轨道交通的设施互联、票制互通、安检互信、信息共享和管理协同,创新具有中国特色的轨道交通融合发展模式,更好地服务支撑国家区域一体化发展战略实施。
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